奥巴马承诺为光伏产业再培训五万名熟练职工此外,美国财政部和国税局(IRS)将明确可再生能源安装相关的具体投资规则,其中包含如何利用房地产投资信托(REITs)。
以粮食市场这个项目为例,据测算,其较相同发电量的火电厂,每年节约煤1500吨,减少二氧化碳(CO2)排放约4173.8吨,减少二氧化硫(SO2)排放约125.6吨,氮氧化物(NOX)排放约62.8吨。二、合同能源管理模式。
由合同能源管理公司与有建设意愿的企业(居民)达成协议,按合同能源管理模式建设运营。在当地政府牵头协调下,光伏发电建设运营企业与屋顶所有者签订屋顶租赁协议,集中连片建设光伏发电设施。太阳能光伏发电作为一种清洁、环保的可再生能源利用方式,是未来能源发展的方向之一。市农投集团项目部庄列富给记者算了一笔账:通过电网购买的商业用电,每度价格需要1元左右,今后按建设分布式光伏发电项目有关补贴政策每度补贴0.72元计算,可为企业节约用电成本每度1.72元。这是温州市目前最大的单体光伏发电系统,由温州市农投集团投资3800万元建设。
该项目利用太阳能资源和粮食中心市场4万多平方米闲置屋顶的优势,可实现年均发电400多万度。三、政府统一组织建设模式只有从根本改变电池技术,才能应对更高强度的操作需求。
此外,预计苹果将利用太阳能电池技术延长手机电池的续航时间,2014财年将大力投入资金采购与太阳能电池相关的先进设备。据了解,目前已有太阳能充电手机推出。用户可以采用太阳能充电面板对手机进行充电,10分钟的太阳能充电可以为手机提供2分15秒的通话时长或180分钟的待机。据悉,美国加州大学洛杉矶分校的研究人员们开发出新的双层透明太阳能薄膜电池,使智能手机屏幕成为迷你太阳能面板成为可能。
市场上一款低成本手机,价格仅几百元,提供基本的通话功能。移动电子设备成为现代人无法替代的必备品,每天携带的智能手机可以上网、拍照、听音乐、导航,但电池用得快也让人很无奈。
该手机在背部贴有一块太阳能电池板,这一单块太阳能电池产生的0.5V电压升压至3.7V,这一电压水平可以为手机锂离子电池充电。长春某手机卖场经理孙先生这样介绍这套光伏发电设备由10块275瓦熊猫单晶太阳能电池板组成,每块约1平方米,占地约15平方米,安装容量达到了2.75千瓦。据介绍,其运行模式是在有太阳辐射下,光伏发电系统的太阳能电池组件将太阳能转换输出为直流电,再由并网逆变器转化成220伏交流电后输入居民家中,多余或不足的电力通过联接电网调节。
今年1月16日,昆明首个0.4千伏分布式光伏发电并网项目建成投入使用,目前,近3个月已发电952度。阳光充足时每天每块能发1度电,一年平均可发电3500度左右。据了解,昆明一些路灯、电子监控上也装有太阳能电池板,自发自用。像这样的一套分布式光伏发电设备采用10块太阳能电池板,加上逆变器、电缆、固定铁架等配件,费用在2.6万元左右
阳光充足时每天每块能发1度电,一年平均可发电3500度左右。今年1月16日,昆明首个0.4千伏分布式光伏发电并网项目建成投入使用,目前,近3个月已发电952度。
据介绍,其运行模式是在有太阳辐射下,光伏发电系统的太阳能电池组件将太阳能转换输出为直流电,再由并网逆变器转化成220伏交流电后输入居民家中,多余或不足的电力通过联接电网调节。像这样的一套分布式光伏发电设备采用10块太阳能电池板,加上逆变器、电缆、固定铁架等配件,费用在2.6万元左右。
这套光伏发电设备由10块275瓦熊猫单晶太阳能电池板组成,每块约1平方米,占地约15平方米,安装容量达到了2.75千瓦。据了解,昆明一些路灯、电子监控上也装有太阳能电池板,自发自用当年5月,《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》印发,中央财政设立专项资金,采取无偿补助和贷款贴息两种措施重点扶持潜力大、前景好的石油替代,建筑物供热、采暖和制冷,以及发电等可再生能源的开发利用。自2006年1月1日起,中央财政对可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展给予补贴。邢光新还提到一点,就太阳能集成这一块来说,产业链风险相对可控,但设备基本都是从欧美国家进口,下一步要加大这方面的研发力度,让欧美国家也来买我们的设备,说到底就是要进行技术革新。另据我了解,现在许多新能源企业都走出去开拓新兴市场,例如南美洲、非洲等,但大多数都是摸着石头过河,企业能否在这个环节获得财政的扶持。
财政部财政科学研究所副研究员王晨明对记者表示,在实施新能源财税政策转型过程中,财政需要在支持光伏、风电等新能源发展过程中发挥导向作用,进一步增加对新能源发展的研发投入和示范补助,设立专项资金和新能源发展基金,从源头上把关,将其作为公共财政支出的重点;同时通过财政支出结构的调整和优化,推进节能减排,进而优化经济结构,实施新能源政策战略部署。他表示,财政补贴资金的程序比较复杂,通过中央财政和地方财政结算体系有一个较长的时间段,这使得企业的补贴资金不能及时到位。
事实上,近年来,财政已经在新能源消费环节出台了一些补助措施。同年12月,《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》出台,规定对利用风力生产的电力实现的增值税实行即征即退50%的政策。
同年,《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》印发,该工程综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展,以促进光伏发电技术进步。可以强化实施系统性财政补贴政策,即在新能源各产业链上实施不同的财政补贴政策,实施新能源研发补贴、投资生产补贴(包括直接补贴和贷款贴息的间接补贴)、消费补贴等政策。
此外,中央财政根据各地区新能源发展的实施情况和工作成效进行考核,根据实际考核结果再进行奖励资金清算,突出绩效导向作用。财政部部长楼继伟指出,要大力推进新能源财税政策转型。在举国治霾的背景下,新能源产业的发展前景备受期待。因此企业希望在研发这一块得到国家的重点扶持,因为技术是源头。
就拿新能源汽车来说,2010年5月,财政部等四部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。也就是财政和电网结账,补贴随着电费结算,据我所知,企业非常欢迎这种模式。
针对新能源财税政策的转型,有专家指出,财政补贴对新能源供给产生了激励效应,但在消费环节的财政补贴较少,财政补贴的重点环节应放在新能源下游企业或下游产品消费上。据记者了解,加强能源政策总体设计,支持光伏、风电等新能源发展,实施能源清洁化战略是财政部今年的工作重点之一。
2005年我国颁布了《中华人民共和国可再生能源法》,新能源产业发展从此受到了财政的大力扶持。建议和电费同步结算,例如电费假如是0.5元,企业获得的补贴也是0.5元,在补贴的时候,财政可以和电网直接结算,然后电网再和企业结算,补贴资金直接在中间刨除,这样就能使企业的资金得到快速流通。
2008年,为加快我国风电装备制造业技术进步,促进风电产业发展,中央财政安排专项资金支持风力发电设备产业化。2013年,为加快新能源汽车产业发展,推进节能减排,促进大气污染治理,《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》出台,对消费者购买新能源汽车给予补贴。此外,有专家指出,应该加大对电网投入的财政补贴,不仅对并网技术的研发给予补贴,而且对电网输出基础设施加大投入,这样能在一定程度上缓解新能源产能过剩。但就财政如何扶持新能源企业的发展,邢光新也提出了自己的期待。
今年1月,财政部等四部委印发《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》,明确新能源汽车补贴将是相对长期的政策,打破了此前补贴3年的规划。2009年,太阳能屋顶计划实施,中央财政安排专门资金对光电建筑应用示范工程予以补助,弥补光电应用的初始投入。
在税收方面,2008年9月,财政部、国家税务总局出台《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》,指出企业自2008年1月1日起以《资源综合利用企业所得税优惠目录》中所列资源为主要原材料,生产《目录》内符合国家或行业相关标准的产品取得的收入,在计算应纳税所得额时,减按90%计入当年收入总额。对销售自产的综合利用生物柴油,实行增值税先征后退政策。
从补贴范围来看,记者在采访一些企业负责人时了解到,目前我国财政补贴比较倾向于风电产业、太阳能产业和生物质能产业,而对地热能、海洋能等产业的财政补贴相对较少,在推进新能源财税政策转型时可以考虑加大补贴范围,使得新能源产业结构均衡发展。风电、太阳能、电动汽车是目前新能源领域的三大支柱,也是财政扶持的重点产业。